The principle of rule of law in local government in the PRC: theory and practice
https://doi.org/10.17803/2587-9723.2022.5.163-174
Abstract
This article analyzes the theoretical and practical problems of the current legislation at the local level in China. Taking into account the principle of the rule of law, local legislation has become the most important aspect in strengthening the capacity of local self-government and stimulating local development, which causes local legislation to follow the same values and goals as municipal government. This article explains the main theories underlying the practice of local legislation in China, explores the underlying problems in the current practice of local legislation, studies how the principle of "rule of law" is combined with local resources in China, and suggests ways to develop local legislation and strengthen the rule of law. Based on the theory of socialist legislation with Chinese specifics and taking into account current trends and the material and legal resources of local government in China, the article argues that the way to implement the rule of law in local legislation and governance lies through the awareness by local legislatures of a reasonable position of power, the boundary between law and freedom, as well as the balance between rights and responsibilities. These three aspects are the core of research on the awareness of the value of the subject of the rule of law.
About the Authors
Shuju Ha
Law Institute Heilongjiang University
China
China
Doctor of Law
Harbin
Yueping Zhang
Law Institute Heilongjiang University
China
China
Graduate student
Harbin
References
1. 潘玲霞：《依法治国与改善党的领导方式》 ，载《理论月刊》， 2006年第6期，第70页 [Пань Линся. Управление государством на правовой основе и совершенствование руководства КПК // Теория: ежемесячник — 2006 — № 6 ]
2. 张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社2019年版，第334页 [Чжан Цзиньфань. Традиция и современная трансформация китайского права — Пекин: Юридическое изд-во, 2019]
3. 封丽霞：《中央与地方关系法治化研究》，北京：北京大学出版社2008年版，第281页（ Фэн Лися. Исследование верховенства закона в отношениях между центральной и местной властью — Пекин: Изд-во Пекинского университета, 2008]
4. 王续添：《地方主义、联邦主义与新国家构建中的制度选择》，载《新华文摘》 2007年，第13期，第60-64 页（ Ван Сюйтянь. Местничество, федерализм и институциональный выбор в строительстве нового государства // Дайджест Синьхуа — 2007 — № 13 — С. 60—64 ]
5. 黄子毅：《中央和地方职权划分的法律问题》，北京：中共中央党校出版社1998年版，第44页 [Хуан Цзыи. Правовые аспекты разделения центральной и местной власти — Пекин : Изд-во центральной партийной школы КПК, 1998]
6. 《“二大”和“三大”》（中国共产党第二、三次代表大会资料选编），北京：中国社会科学出版社1985年版，第 3-27页 [Второй и третий съезды: Избранные материалы второго и третьего съездов Коммунистической партии Китая — Пекин: Изд-во общественных наук Китая, 1985]
7. 费正清，麦克法夸尔：《剑桥中华人民共和国史》（ 1949-1965），王建朗等译，上海人民出版社1990年版，第 22页 [Фэй Чжэнцин, Майкфаркуар Кембриджская история Китайской Народной Республики (1949—1965) / пер.: Ван Цзяньлан [и др ] — Шанхай: Шанхайское народное издательство, 1990]
8. 毛泽东：《毛泽东选集》（第5卷），上海：人民出版社， 1977年版，第275-276页 [Мао Цзэдун Избранные произведения Мао Цзэдуна — Т 5 — Шанхай: Народное издательство, 1977 ]
9. 辛向阳：《大国诸侯—中国中央与地方关系之结》，北京：中国社会出版社1995年版，第347-348页 [Синь Сянъян Великие вассалы — сложная тема центрально-местных отношений в Китае — Пекин : Изд-во китайского общества, 1995 ]
10. 许崇德：《中华人民共和国宪法史（下册）》，福州：福建人民出版社2003年版，第341-342页。 [Сюй Чундэ Конституционная история Китайской Народной Республики Т 2 — Фучжоу: Фуцзяньское народное издательство, 2003]
11. 谢勇主编：《地方立法学》，北京：法律出版社2019年版，第32页 [Местное законодательство / ред : Се Юн. — Пекин: Юридическое издательство, 2019]
12. 何晓明：《地方立法民主化进程的回顾和展望》，载《人大研究》 2005年第7期，第27-30页 [Хэ Сяомин. Обзор и перспективы процесса демократизации местного законодательства // Исследование о ВСНП — 2005 — № 7 — С.27—30 ]
13. 董和平：《市场经济与地方立法观念转变》，载《南京社会科学》 1994年第12期，第42-46页 [Дун Хэпин Рыночная экономика и изменение концепции местного законодательства // Нанькинская общественная наука — 1994 — № 12 — С.42—46 ]
14. 封丽霞：《地方立法的形式主义困境与出路》，载《地方立法研究》 2021年第6期，第64-80页。 [Фэн Лися Формалистское тяжелое положение и выход местного законодательства // Исследования о местном законодательстве — 2021 — № 6 — С. 64—80]
15. 王丽萍：《联邦制与世界秩序》，北京：北京大学出版社2000年版，第107页 [Ван Липин. Федерализм и мировой порядок — Пекин: Изд-во Пекинского университета, 2000]
16. 杨炼：《立法过程中的利益衡量研究》，法律出版社2010年版，第1页 [Ян Лянь. Исследование о взвешивании интересов в законодательном процессе — Пекин : Юридическое издательство, 2010 ]
17. 郭道晖主编：《当代中国立法》（上卷），北京：中国民主法制出版社1998年版，第193-194页 [Современное китайское законодательство / ред : Го Даохуэй — Т 1 — Пекин: Издательство демократической правовой системы Китая, 1998 ]
18. Чжан Юепин. Разграничение законодательных полномочий в КНР: теория и практика // Современное право — 2020 — № 9 — С 127—131
19. 王人博，程燎原：《法治论》，桂林：广西师范大学出版社2014年版，第130-134页 [Ван Жэньбо, Чэн Ляоюань. О верховенстве закона — Гуйлинь : Изд-во Гуансиского педагогического университета, 2014 ]
20. 道格拉斯·C 诺斯：《制度、制度变迁和经济绩效》，刘守英译，上海三联书店1994年版，第15-20页 [Дуглас К. Норт. Институты, институциональные изменения и экономическая эффективность / пер: Лю Шоуин — Шанхай: Шанхайский книжный магазин «Саньлянь», 1994 — С 15—20 ]
21. 《法学词典》（增订版），上海辞书出版社1984年版，第605页 [Юридический словарь Испр и доп изд — Шанхай : Шанхайское издательство словарей, 1984 ]
22. 乔伟主编：《新编法学词典》，山东人民出版社1985年版，第636-637页 [Новый юридический словарь / ред.: Цяо Вэй — Цзинань: Шаньдунское народное издательство, 1985 ]
23. 茨威格特， H·克茨著，《比较法总论》，贵阳：贵州人民出版社1992年版第511-513页 [Цвейгерт К., Кертц Х. Общая теория сравнительного права — Гуйян: Гуйчжоуское народное издательство, 1992 ]
Review
For citations:
Ha Sh., Zhang Yu. The principle of rule of law in local government in the PRC: theory and practice. Legal Science in China and Russia. 2022;(5):163-174. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2587-9723.2022.5.163-174
Views:
255
Email this article 