Принцип верховенства закона в местном управлении в КНР: теория и практика
https://doi.org/10.17803/2587-9723.2022.5.163-174
Аннотация
В данной статье проанализированы теоретические и практические проблемы законодательства, действующего на местном уровне в КНР. С учетом принципа верховенства закона местное законодательство стало важнейшим аспектом в укреплении потенциала местного самоуправления и стимулировании развития на местах, что обусловливает следование местного законодательства ценностным ориентирам и целям муниципального управления.
Данная статья разъясняет основные теории, лежащие в основе практики местного законодательства в Китае, исследует глубинные проблемы в текущей практике местного законодательства, изучает, как принцип «верховенства закона» сочетается с местными ресурсами Китая, и предлагает пути развития местного законодательства и укрепления верховенства закона.
Основываясь на теории социалистического законодательства с китайской спецификой и принимая во внимание современные тенденции и материально-правовые ресурсы местного управления в КНР, авторы статьи утверждают, что путь к реализации верховенства закона в местном законодательстве и управлении лежит через осознание местными законодательными органами разумной позиции власти, границы между соблюдением закона и свободой, а также баланса между правами и обязанностями. Данные три аспекта являются ядром исследований по осознанию ценности субъекта верховенства права.
Ключевые слова
При поддержке: Данная статья подготовлена в рамках Инновационного проекта для аспирантов Хэйлунцзянского университета (№ проекта: YJSCX2021-001HLJU)
Об авторах
Шуцзюй Ха
Юридический институт, Хэйлунцзянский университет
Китай
Китай
доктор юридических наук
Харбин
Юепин Чжан
Юридический институт, Хэйлунцзянский университет
Китай
Китай
аспирант
Харбин
Список литературы
1. 潘玲霞：《依法治国与改善党的领导方式》 ，载《理论月刊》， 2006年第6期，第70页 [Пань Линся. Управление государством на правовой основе и совершенствование руководства КПК // Теория: ежемесячник — 2006 — № 6 ]
2. 张晋藩：《中国法律的传统与近代转型》，北京：法律出版社2019年版，第334页 [Чжан Цзиньфань. Традиция и современная трансформация китайского права — Пекин: Юридическое изд-во, 2019]
3. 封丽霞：《中央与地方关系法治化研究》，北京：北京大学出版社2008年版，第281页（ Фэн Лися. Исследование верховенства закона в отношениях между центральной и местной властью — Пекин: Изд-во Пекинского университета, 2008]
4. 王续添：《地方主义、联邦主义与新国家构建中的制度选择》，载《新华文摘》 2007年，第13期，第60-64 页（ Ван Сюйтянь. Местничество, федерализм и институциональный выбор в строительстве нового государства // Дайджест Синьхуа — 2007 — № 13 — С. 60—64 ]
5. 黄子毅：《中央和地方职权划分的法律问题》，北京：中共中央党校出版社1998年版，第44页 [Хуан Цзыи. Правовые аспекты разделения центральной и местной власти — Пекин : Изд-во центральной партийной школы КПК, 1998]
6. 《“二大”和“三大”》（中国共产党第二、三次代表大会资料选编），北京：中国社会科学出版社1985年版，第 3-27页 [Второй и третий съезды: Избранные материалы второго и третьего съездов Коммунистической партии Китая — Пекин: Изд-во общественных наук Китая, 1985]
7. 费正清，麦克法夸尔：《剑桥中华人民共和国史》（ 1949-1965），王建朗等译，上海人民出版社1990年版，第 22页 [Фэй Чжэнцин, Майкфаркуар Кембриджская история Китайской Народной Республики (1949—1965) / пер.: Ван Цзяньлан [и др ] — Шанхай: Шанхайское народное издательство, 1990]
8. 毛泽东：《毛泽东选集》（第5卷），上海：人民出版社， 1977年版，第275-276页 [Мао Цзэдун Избранные произведения Мао Цзэдуна — Т 5 — Шанхай: Народное издательство, 1977 ]
9. 辛向阳：《大国诸侯—中国中央与地方关系之结》，北京：中国社会出版社1995年版，第347-348页 [Синь Сянъян Великие вассалы — сложная тема центрально-местных отношений в Китае — Пекин : Изд-во китайского общества, 1995 ]
10. 许崇德：《中华人民共和国宪法史（下册）》，福州：福建人民出版社2003年版，第341-342页。 [Сюй Чундэ Конституционная история Китайской Народной Республики Т 2 — Фучжоу: Фуцзяньское народное издательство, 2003]
11. 谢勇主编：《地方立法学》，北京：法律出版社2019年版，第32页 [Местное законодательство / ред : Се Юн. — Пекин: Юридическое издательство, 2019]
12. 何晓明：《地方立法民主化进程的回顾和展望》，载《人大研究》 2005年第7期，第27-30页 [Хэ Сяомин. Обзор и перспективы процесса демократизации местного законодательства // Исследование о ВСНП — 2005 — № 7 — С.27—30 ]
13. 董和平：《市场经济与地方立法观念转变》，载《南京社会科学》 1994年第12期，第42-46页 [Дун Хэпин Рыночная экономика и изменение концепции местного законодательства // Нанькинская общественная наука — 1994 — № 12 — С.42—46 ]
14. 封丽霞：《地方立法的形式主义困境与出路》，载《地方立法研究》 2021年第6期，第64-80页。 [Фэн Лися Формалистское тяжелое положение и выход местного законодательства // Исследования о местном законодательстве — 2021 — № 6 — С. 64—80]
15. 王丽萍：《联邦制与世界秩序》，北京：北京大学出版社2000年版，第107页 [Ван Липин. Федерализм и мировой порядок — Пекин: Изд-во Пекинского университета, 2000]
16. 杨炼：《立法过程中的利益衡量研究》，法律出版社2010年版，第1页 [Ян Лянь. Исследование о взвешивании интересов в законодательном процессе — Пекин : Юридическое издательство, 2010 ]
17. 郭道晖主编：《当代中国立法》（上卷），北京：中国民主法制出版社1998年版，第193-194页 [Современное китайское законодательство / ред : Го Даохуэй — Т 1 — Пекин: Издательство демократической правовой системы Китая, 1998 ]
18. Чжан Юепин. Разграничение законодательных полномочий в КНР: теория и практика // Современное право — 2020 — № 9 — С 127—131
19. 王人博，程燎原：《法治论》，桂林：广西师范大学出版社2014年版，第130-134页 [Ван Жэньбо, Чэн Ляоюань. О верховенстве закона — Гуйлинь : Изд-во Гуансиского педагогического университета, 2014 ]
20. 道格拉斯·C 诺斯：《制度、制度变迁和经济绩效》，刘守英译，上海三联书店1994年版，第15-20页 [Дуглас К. Норт. Институты, институциональные изменения и экономическая эффективность / пер: Лю Шоуин — Шанхай: Шанхайский книжный магазин «Саньлянь», 1994 — С 15—20 ]
21. 《法学词典》（增订版），上海辞书出版社1984年版，第605页 [Юридический словарь Испр и доп изд — Шанхай : Шанхайское издательство словарей, 1984 ]
22. 乔伟主编：《新编法学词典》，山东人民出版社1985年版，第636-637页 [Новый юридический словарь / ред.: Цяо Вэй — Цзинань: Шаньдунское народное издательство, 1985 ]
23. 茨威格特， H·克茨著，《比较法总论》，贵阳：贵州人民出版社1992年版第511-513页 [Цвейгерт К., Кертц Х. Общая теория сравнительного права — Гуйян: Гуйчжоуское народное издательство, 1992 ]
Рецензия
Для цитирования:
Ха Ш., Чжан Ю. Принцип верховенства закона в местном управлении в КНР: теория и практика. Юридическая наука в Китае и России. 2022;(5):163-174. https://doi.org/10.17803/2587-9723.2022.5.163-174
For citation:
Ha Sh., Zhang Yu. The principle of rule of law in local government in the PRC: theory and practice. Legal Science in China and Russia. 2022;(5):163-174. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2587-9723.2022.5.163-174
Просмотров:
254
Послать статью по эл. почте 