Исследование рационального государственного механизма вмешательства в развитие технологий «Зеленый патент»
Аннотация
全球气候变暖和低碳经济发展的双重压力，使得绿色技术的开发和应用受到全球普遍关 注。人们希望通过绿色技术的加速研发和扩散解决环境问题并促进低碳经济发展。专利制度对此 有必要做出回应。创新的绿色专利审查制度和绿色专利实施制度，是解决环境问题和促进绿色发 展的重要途径。虽然专利制度主要体现私权主体的意志，但适度和合理的政府干预必不可少。发 挥政府干预在绿色专利制度中的正面作用是保障绿色专利制度能够合理建立和实施的关键点。 绿色专利的政府合理干预具有正当性基础，主要基于三方面的需要：气候问题的公共物品属性 的应对需要、绿色技术创新和扩散的需要、合理的公权介入和专利制度协调的需要。解决气候 问题属于典型的公共物品，需要各国政府承担其干预绿色专利的义务。通过政府合理介入绿色 专利制度，绿色专利审查制度能够促进绿色技术创新，绿色专利实施制度能够促进绿色技术扩 散。处理好政府公权介入和专利的私权属性之间的关系，保持二者的良性平衡，才能促进绿色 专利制度的健康发展。
政府介入绿色专利制度，主要体现在环境部门参与绿色标准界定和绿色专利的加速审查制度两个 方面。各国专利制度对绿色专利的规定各不相同。吸收别国经验，从我国实际国情出发，可以从 三方面把握绿色标准：法律明确规定绿色发明的定义；环保部门出台专门的绿色技术分类表；环 保部门和专利管理部门建立工联合作机制，进行绿色专利的审批。绿色专利的加速审查制度，已 经成为多国的专利制度创新。我国绿色专利加速审查制度中的政府干预应考虑三方面因素：不应 降低绿色专利的审查质量；不影响普通专利的审查质量；提高整体专利审查能力。 绿色专利实施的政府合理干预包括两个方面：绿色专利联盟的政府引导和绿色专利实施强制许可 的公共利益实现。由于绿色专利联盟承载了环境权益的目标，所以政府干预和适度引导对于绿色 专利联盟的建立必不可少。政府的引导从三方面入手：将政府优惠措施纳入地方经济社会发展规 划；政府优惠措施按照联盟成员提供的绿色专利价值来确定；避免作出直接的行政干预。专利法 中的专利实施强制许可制度本身的薄弱和不足应当予以弥补。在此基础上，绿色专利实施的强制 许可制度建设主要做好两方面工作：通过专利法规定公共利益定义，将为了环境保护目的的绿色 专利强制许可纳入到公共利益目的的专利实施强制许可中；环境立法应当和绿色专利实施强制许 可制度对接。建议在专利法中增加公共利益的定义：公共利益包括国防需要、环境保护、公共健 康目的等，具体由国务院专利行政主管部门确定。在专利法实施细则中增加规定：为了公共利益 目的的环境保护，可以强制许可实施环境友好技术。环境友好技术是指能节约资源和能源、减少 和避免环境污染的技术。
政府介入绿色专利制度，主要体现在环境部门参与绿色标准界定和绿色专利的加速审查制度两个 方面。各国专利制度对绿色专利的规定各不相同。吸收别国经验，从我国实际国情出发，可以从 三方面把握绿色标准：法律明确规定绿色发明的定义；环保部门出台专门的绿色技术分类表；环 保部门和专利管理部门建立工联合作机制，进行绿色专利的审批。绿色专利的加速审查制度，已 经成为多国的专利制度创新。我国绿色专利加速审查制度中的政府干预应考虑三方面因素：不应 降低绿色专利的审查质量；不影响普通专利的审查质量；提高整体专利审查能力。 绿色专利实施的政府合理干预包括两个方面：绿色专利联盟的政府引导和绿色专利实施强制许可 的公共利益实现。由于绿色专利联盟承载了环境权益的目标，所以政府干预和适度引导对于绿色 专利联盟的建立必不可少。政府的引导从三方面入手：将政府优惠措施纳入地方经济社会发展规 划；政府优惠措施按照联盟成员提供的绿色专利价值来确定；避免作出直接的行政干预。专利法 中的专利实施强制许可制度本身的薄弱和不足应当予以弥补。在此基础上，绿色专利实施的强制 许可制度建设主要做好两方面工作：通过专利法规定公共利益定义，将为了环境保护目的的绿色 专利强制许可纳入到公共利益目的的专利实施强制许可中；环境立法应当和绿色专利实施强制许 可制度对接。建议在专利法中增加公共利益的定义：公共利益包括国防需要、环境保护、公共健 康目的等，具体由国务院专利行政主管部门确定。在专利法实施细则中增加规定：为了公共利益 目的的环境保护，可以强制许可实施环境友好技术。环境友好技术是指能节约资源和能源、减少 和避免环境污染的技术。
Об авторе
Чжэн Шуцянь
Хэнаньский университет
Россия
Юридический институт, Институт интеллектуальной собственности
Россия
Юридический институт, Институт интеллектуальной собственности
Рецензия
Для цитирования:
Шуцянь Ч. Исследование рационального государственного механизма вмешательства в развитие технологий «Зеленый патент». Юридическая наука в Китае и России. 2020;(3):66-71. https://doi.org/10.17803/2587-9723.2020.3.066-071
For citation:
Shuqian Z. Study on Reasonable Government Intervention Mechanism of Green Patent. Legal Science in China and Russia. 2020;(3):66-71. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2587-9723.2020.3.066-071
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