Общественное здоровье сквозь призму конституционного законодательства России и Китая. Размышления в области права

На фоне наметившихся тенденций к различному толкованию учеными и практиками отдельных профессиональных областей категории «общественное здоровье» возникает стремление разобраться в предлагаемых формулировках с точки зрения права. Автор проводит сравнительный анализ отечественных и зарубежных определений (на примере Китайской Народной Республики. Отмечается, что Всемирная организация здравоохранения разработала три концепции для понимания исследуемого явления. Термин «общественное здоровье» не отражен в конституционном законодательстве КНР. Однако, учитывая разнообразие областей, которые китайские ученые охватывают этим понятием, можно сказать, что «общественное здоровье» представлено как конституционно-правовой институт, являющийся частью законодательства об охране здоровья граждан. В российской юридической науке правовой основой для создания аналогичного института стали поправки, внесенные в Конституцию РФ в 2020 г. Отмечается, что в развитии общественного здоровья в обеих странах особая роль отводится документам стратегического планирования, которые естественным образом отражают ведущие показатели общественного здравоохранения (детерминанты здоровья, факторы риска и образ жизни, состояние здоровья), оценивают экономический и социальный потенциал государств, способствующий достижению цели построения здорового общества.

1. Бердяев Н. А. Царство Духа и Царство Кесаря // URL: https://philhist.spbu.ru/11-biblioteka/istochniki/130-berdyaev-n-a-tsarstvo-dukha-i-tsarstvo-kesarya.html.

2. Безруков А. В., Кульбакова А. С. Реализация конституционных норм в Российской Федерации // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. 2019. № 2 (12).

3. Зорькин В. Д. Конституция РФ — это программа дальнейшего развития государства и общества // URL: https://rapsinews.ru/publications/20231212/309467624.html.

4. Комарова В. В. Общественное здоровье в конституционно-правовом ракурсе // Образование и право. 2024. № 1. C. 23—28.

5. Общественное здоровье и здравоохранение : учебник. 2-е изд. М. : ГЭОТАР-Медиа, 2010.

6. Общественное здоровье: эволюция понятия в стратегических документах охраны здоровья и развития здравоохранения в странах мира / Е. И. Аксенова, Н. А. Гречушкина, Т. Н. Каменева, Н. Н. Камынина. М. : НИИОЗММ ДЗМ, 2021. 42 с.

7. Полунина Н. В. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник. М. : Медицинское информационное агентство, 2010.

8. Современное право Китайской Народной Республики 1978—2010 гг. М., 2012. Часть 2.

9. Цомартова Ф. В., Путило Н. В. Общественное здоровье: от принципа управления здравоохранением до конституционно-правовой ценности // Журнал российского права. 2023. № 1. С. 93—109.

10. Шалберкина М. Н. Разграничение полномочий органов публичной власти в обеспечении оказания населению доступной и качественной медицинской помощи : дис канд. юрид. наук. М., 2024. 166 с.

11. Шалберкина М. Н. Правовые проблемы разработки и внедрения механизмов защиты конституционных прав граждан в условиях пандемии COVID-19 // Актуальные проблемы российского права. 2022. Т. 17. № 10 (143). С. 83—89.