Решение проблем отходов путем комплексного подхода относится к числу приоритетных задач национальной политики России и Китая, а также является одним из перспективных трендов российско-китайского сотрудничества на основе положительного опыта и позитивной динамики правового регулирования отношений в данной области. В данном контексте актуализируются и представляют практический интерес генезис и основные этапы формирования и развития государственной политики, стратегического планирования и законодательства в области обращения с отходами. В результате рассмотрения таких этапов в статье выделены общие основные начала, концептуальные подходы, а также выявлены отличительные особенности регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая твердые отходы, в Российской Федерации и Китайской Народной Республике, определены перспективы стимулирования перехода к циркулярной экономике и развития сотрудничества в данной сфере.