chiruslawЮридическая наука в Китае и РоссииLegal Science in China and Russia2587-9723ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»10.17803/2587-9723.2025.8.033-037chiruslaw-237Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОКонституционные основы здравоохранения на примере законодательства субъектов РФ: проблемные аспектыConstitutional Foundations of Healthcare: An Example of Legislation in the Russian Federation’s Regions: Problematic AspectsШалберкинаМ. Н.ShalberkinaM. N.

Марина Николаевна Шалберкина, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры конституционного и муниципального права

г. Москва

Marina N. Shalberkina, Cand. Sci. (Law), Senior lecturer at the Department of Constitutional and Municipal Law

Moscow

mnshalberkina@msal.ruМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)Kutafin Moscow State Law University (MSAL)202525052026083337Copyright © Шалберкина М.Н., 20262026Шалберкина М.Н.Shalberkina M.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://chiruslaw.msal.ru/jour/article/view/237

Статья посвящена исследованию конституционного наделения федеральных органов исполнительной власти полномочиями по установлению единых правовых основ системы здравоохранения в России, поскольку в этой сфере отсутствуют единые подходы к регулированию на федеральном и региональном уровнях публичной власти, сохраняется тенденция к смещению регулирования до уровня подзаконных актов. Неоднородность регулирования подрывает авторитет закона. Конституционная новелла направлена на укрепление законности, единообразие правоприменения надлежащего порядка обеспечения реализации прав граждан в сфере охраны здоровья и медицинской помощи.

The article is devoted to the study of the constitutional powers of the federal executive authorities to create a unified legal framework for the healthcare system. There are no unified approaches to regulation at the federal and regional levels of government, and there remains a tendency to transfer regulation in the healthcare sector to the level of subordinate legislation. The heterogeneity of regulation undermines the authority of the law.

единые правовые основы здравоохраненияфедеральные органы исполнительной властиорганы государственной власти субъектов РФкомпетенцияполномочиямедицинская помощьохрана здоровья гражданunified legal foundations of healthcarefederal executive authoritiesstate authorities of the subjects of the Russian Federationcompetencepowersmedical carepublic health protectionReferencesДудко И. Г. Проблемы развития законодательства о здравоохранении в Российской Федерации // Социально-политические науки. — 2011. — № 1. — С. 114—116.Дудко И. Г. Проблемы развития законодательства о здравоохранении в Российской Федерации // Социально-политические науки. — 2011. — № 1. — С. 114—116.Кондрашев А. А. Конституционные поправки — 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3—8 Конституции России // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 3. — С. 18—29.Кондрашев А. А. Конституционные поправки — 2020: о коллизиях и дефектах, порождающих неустранимые конфликты между «вечными главами» и главами 3—8 Конституции России // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 3. — С. 18—29.Конституционное право : учебник для бакалавров / М. В. Варлен, Е. Н. Дорошенко, С. А. Зенкин [и др.] ; отв. ред. В. И. Фадеев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2017.Конституционное право : учебник для бакалавров / М. В. Варлен, Е. Н. Дорошенко, С. А. Зенкин [и др.] ; отв. ред. В. И. Фадеев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Проспект, 2017.Кутафин О. Е. Российский конституционализм. — М. : Норма, 2008. — 544с.Кутафин О. Е. Российский конституционализм. — М. : Норма, 2008. — 544с.Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права : учебник. — М. : Юристъ, 2004. — 245 с.Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права : учебник. — М. : Юристъ, 2004. — 245 с.Пивень Д. В., Кицул И. С., Иванов И. В. О реализации в законодательстве РФ отдельных «медицинских» поправок к Конституции Российской Федерации // Менеджер здравоохранения. — 2020. — №9.Пивень Д. В., Кицул И. С., Иванов И. В. О реализации в законодательстве РФ отдельных «медицинских» поправок к Конституции Российской Федерации // Менеджер здравоохранения. — 2020. — №9.Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. — М., 2001. — 352с.Тихомиров Ю. А. Теория компетенции. — М., 2001. — 352с.Федеральный конституционный закон «ОПравительстве Российской Федерации». Комментарий (постатейный)/ Г.В.Атаманчук, И.Л.Бачило, В.П.Звеков [идр.]; под ред. Л.А.Окунькова.— М.: Юрид. лит., 1999. — 480 с.Федеральный конституционный закон «ОПравительстве Российской Федерации». Комментарий (постатейный)/ Г.В.Атаманчук, И.Л.Бачило, В.П.Звеков [идр.]; под ред. Л.А.Окунькова.— М.: Юрид. лит., 1999. — 480 с.Чиркин В. Е. Конституционная терминология : монография / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М. : Норма ; Инфра-М, 2013. — 272 с.Чиркин В. Е. Конституционная терминология : монография / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. — М. : Норма ; Инфра-М, 2013. — 272 с.Шалберкина М. Н. Разграничение полномочий органов публичной власти в обеспечении оказания населению доступной и качественной медицинской помощи: дис.... канд. юрид. наук: 5.1.2. — М., 2024. — 220 с.Шалберкина М. Н. Разграничение полномочий органов публичной власти в обеспечении оказания населению доступной и качественной медицинской помощи: дис.... канд. юрид. наук: 5.1.2. — М., 2024. — 220 с.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.